未來高競爭環(huán)境下的非許可性作戰(zhàn)不可避免,為應對這種作戰(zhàn),美國正在探索發(fā)展一系列的優(yōu)先技術能力,包括有人和無人ISR能力、太空能力、網(wǎng)絡能力。
2016年12月2日,美國防務新聞網(wǎng)刊文指出,“第三次抵消戰(zhàn)略”等計劃旨在確保常規(guī)的威懾及和平,這些計劃正在開發(fā)相互超越和攻擊的工具。人們也認識到,對這些能力的采辦也是必要的,并且要在同另外的競爭對手發(fā)生沖突的情況下使用。那么,有哪些技術是需要優(yōu)先發(fā)展的呢?以下是美國一些專業(yè)人士給出的觀點:
美國國防部情報局局長杰克·沙納罕稱,未來高競爭環(huán)境下的非許可性戰(zhàn)斗是不可避免的,它與美國已經(jīng)開展了15年的許可性反叛亂作戰(zhàn)環(huán)境是完全不同的。美國目前并沒有做好充分的應對準備,而為了更好的應對這種環(huán)境,美國在未來預算中對那些高端技術進行了強調(diào)。
沙納罕給出了一個簡短的優(yōu)先事項列表。其中,第一個是強大的空中情報、監(jiān)視與偵察能力(ISR),包括有人和無人技術。其中無人技術是跨全軍種的技術,它不再只是空軍、陸軍和海軍所追求的大型無人ISR。海軍的水下無人能力是一個高增長領域。
太空能力是國防部優(yōu)先發(fā)展的另外一個領域,它涉及持久性、彈性和廣泛的區(qū)域覆蓋。太空的彈性能力是非常重要的一個方面。沙納罕指出,太空正在逐漸成為一種高競爭性作戰(zhàn)域,不間斷的執(zhí)行能力至關重要。
網(wǎng)絡能力的增強包括安全、攻擊和預防以及對更強大的網(wǎng)絡情報勞動力的需求也都是緊迫的。沙納罕稱,網(wǎng)絡情報專業(yè)人員的數(shù)量嚴重不足,網(wǎng)上操作更容易被人獲悉你正在做什么,你想干什么,因此這仍是美國非常關注的領域。他也提及了美國國防部長卡特的更強有力的網(wǎng)絡軍事能力10條,這些能力在傳統(tǒng)的情報或作戰(zhàn)50條中已被淹埋。
CYBERCOM的成立,已經(jīng)充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡作為戰(zhàn)斗能力的重要性,它也提升了網(wǎng)絡預算,并且在最近的“國防授權法案”中,CYBERCOM被從戰(zhàn)略司令部下屬的子戰(zhàn)斗指揮部提升為統(tǒng)一的戰(zhàn)斗司令部。CYBERCOM指揮官邁克爾·羅杰斯稱,美國的首個網(wǎng)絡戰(zhàn)爭針對的是非國家行為者,網(wǎng)絡將繼續(xù)成為指揮官的一個不斷增長的資源,特別是對那些在這個空間有更大的脆弱性的民族國家。美國國家情報局局長詹姆斯·克萊普稱,網(wǎng)絡能力對民族國家的威懾更容易,因為大家都知道彼此存在的脆弱性。但是它的更大挑戰(zhàn)是阻止非國家行為者??巳R普稱,隨著時間的推移,將在網(wǎng)絡領域發(fā)展更多的能力來對抗攻擊者。但是威懾概念的建立,對于非民族國家實體的心理威懾將是很困難的。